先由CFIUS各成员机构审查3 0天，如果一致通过即放行，但只要一个成员有异议，就要进行45天的补充调查，然后由 CFIUS报总统，由总统在 15天内裁决是否放行。

这个时候是不是每个人只贡献了5单位产品呢？如果人们说，第六、第七个人的贡献分别是10单位与5单位。[32] 熊彼特《经济分析史》，第三卷，第276页。

如果A不工作的话，那么生产的产品就只有700，而任何其他人缺失时，生产的单位则还有900单位。[19] 熊彼特：《经济分析史》，第三卷，第241-242页。[28]然而，上面的分析已经表明，无论是生产过程还是消费过程，实际上都取决于我们的嗜好或说消费者的善观念。这也印证了我们认为茅先生在动机上不存在任何问题的判断，但也表现了茅先生并没有弄清他的政策建议背后的道德根据，从而他事实上支持两种彼此相冲突的道德原则。假设已经有五个人的工作能够产生100单位的产品，如果再加进一个人进行工作的话（所有人的工作是完全相同的），总产品将是110单位产品。

因此同样的要素能够做出的贡献（以均衡条件下的价格来衡量）在不同的条件下是不相同的。[32]但是从另一个侧面来讲，如果以人们现有的主观效用（也就是需要）来判断的话，不管垄断者买多少（要素）还是卖多少（产品），人们得到的不会比他们失去的多，否则他们可以不进行交易。第一个误区是片面强调搞土地的规模经营，片面强调要流转土地。

建立健全农村三级医疗卫生服务网络，向农民提供安全价廉的基本医疗服务，加强农村妇幼保健，全面实施农村妇女住院分娩补助政策，使农民享有公共卫生服务水平得到进一步提高。关于土地问题，还是要回到现实当中来。城乡统筹首先要在城乡公共服务均等化上综合运筹。根据土地承包法规定，农民在设区的地级市以上城市落户要放弃家庭承包地。

创新农村投融资体制，拓宽三农投入来源渠道。) 进入专题： 城乡统筹 。

这个挂钩的规模是非常大的，当项目来了，没有建设用地指标了，就要让农民把宅基地捣腾出来，土地腾出来以后大都转为国有建设用地。统筹城乡发展，是全面建设小康社会的根本要求，是党中央从战略全局出发做出的重大决策。农民可能只看到三、五年，房子比原来漂亮了，但没有看到土地如果真的权利明晰以后，可以给社区集体，给农民带来一个长远的巨大利益。从我国的基本国情看，现阶段让农民以放弃土地为代价，获得市民身份并享受与市民一样的待遇是不现实的。

根据财政支农目标和重点，有效整合财政支农资金，突出财政支农资金的公共性，健全政府农业投资监督机制，发挥资金使用的综合效果。统筹城乡发展，在政策部署上，要把握好以下三大问题。2005年我们在全国2749个村庄做了一个调查，发现有23%的农户发生过土地流转。但大部分省市区的户口制度改革是形式上的、表面的，没有给农村人口提供与城市人同等的享受公共服务的权利。

二是在农民变市民过程中，不能把农民的土地权益变没了。进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，逐步提高政府和农民个人筹资标准，提高新型农村合作医疗的保障水平。

在土地问题上，如果现在操之过急，没有一个规范，最后把农民的土地承包经营权统没了，把农村集体土地所有权统没了。本文是作者1月 9日在本刊举办的2010年的经济政策报告会上的演讲，根据录音整理而成，略有删节。

从研究的角度来讲，我们要看得更长远一点，农村庞大的建设用地背后是一个巨大的利益调整。第一，城乡基本公共服务均等化问题从国际贸易角度看，即便人民币兑美元的汇率没有改变，但实际上，由于美国为从中国进口同样数量的商品却多支付了10%的本国货币，不正表明中国的货币——人民币相应升值了10%了吗？ 所以我觉得，就中美双边贸易关系是逆差还是顺差而言，其实汇率只是一个计算形式，主要在于此两国互相进出口的商品成本或贸易价格有无实际变动。这一方面意味着中国的产业结构在此压力下必然要出现一种比较剧烈的调整和升级换代，另一方面则表明，前两年就出现拐点的中国净出口已经会进入了一个持续不断的下行区，而其对中国经济的拉动力也将长期处于一个负值状态，像吊在中国经济脖子上的一个巨大的累赘，拖累着中国的一直依赖不断加大的投资才能发展的经济。这条大路说白了就是扩大内需。这种变化是历史性的，值得大书特书。

在此情况下，中国政府面临的压力问题将不再是人民币升值与否而是其贬值与否的问题了。中国的劳动力低成本优势已经黄河入海，一去不复返了。

由于土地等最基础的生产要素一直未能市场化和民有化，中国始终是一个不完全的市场经济体。不管中国政府已经或将要采取何种试图稳定人民币汇率的措施，都是不可能扭转这种态势的，除非我们找到能从根本上不依赖不断地扩大投资和不断地扩大出口的经济可持续发展道路。

此时，只要劳动力成本不断上扬，人民币就是贬值，中国的出口也是必然要萎缩的。但是，即便中国今年会出现不同程度的通货膨胀，人民币就一定会升值吗？我看未必。

比如，东南亚一些国家与中国不同，仍处于人口红利爆发期，劳动力仍然非常低廉。但是，它们的推行却将对于今后几年人民币是否或者如何升值会产生极大的影响。但这些因素均与通胀息息相关，如通胀需提高利率，减少货币流动性，但利率提高就会吸引境外资本流入，增大的资本市场投机性和人民币发行量，最终反而会加大人民币升值预期。过去三年是这样，我估计今后还将长期是这样。

因为弄不好还会加大人民币升值压力。现在有关2010年人民币兑美元是否会升值的说法很多，反对和赞同升值的观点交织一起，但理由似乎大多与所谓通货膨胀有关。

其实，这里面所说的工资只是劳动力成本的一个组成部分，劳动力成本还包括法定的节假日和8小时以外高额加班费、不断提高的社会保险缴费、职工福利和职工教育开支以及职工住房公积金等劳工的基本权益在内。这个题目也许很多人感到奇怪，但容我叙述下去就清楚了。

这个趋势今后还将继续下去。但如果其生产成本提高20%，达到6元钱，其出口价也肯定会提高至少20%，达到7-8元钱，按现在的汇率价值1个美元以上。

但是，随着中国社会的进步，低人权发展模式的逐步瓦解，如果我国的带根本性的制度改革跟不上，相应的市场经济体制不能尽快地建立起来，那些与这类经济体共生的内在缺陷无法自我修复，就会使得中国原本就失衡的经济变得更加失衡，此时危机也就不远了。这样看来，似乎所有迹象都不利于眼下的人民币汇率的继续保持稳定。倘中国输美商品平均涨价百分之五，对于像美国这样的贸易逆差大的进口国而言，既无须推出什么易被人诟病的贸易保护主义的惩罚性措施，也无须由政府出面压中国政府升值其人民币，其所生产的对应商品的竞争力就会得到相应比例的提高。出口商品价格的提高必然意味着其市场价格竞争力的相应下降，而进口此商品国家的同类商品竞争力则得到相应的增强。

他们的理由是中国需要减缓经济过热发展，减轻通货膨胀压力。而且，这些属于劳工基本权益的费用支付基数也在大幅度地增加。

按照时下中国沿海和内地以及各行业平均劳动力成本占产品总成本的15%计，如果体现在产品生产上的劳动力成本今年平均提高20%，那么产品总成本，也就是产品价格就会平均上升3%。近年来，我们虽然极力保持人民币汇率不变，但我国的净出口一直在不断地萎缩。

但如想避免危机，你就会发现完全市场经济体常用的那些经济杠杆也往往受限，也往往失灵，很难起到原有的作用了，甚至有时候这类政策措施的因果关系互相交织一起，让你无从判断它们的利弊得失，更遑论如何下手加以解决了。这一事实就表明，中国出口持续减少的根本原因是产业结构相对不变情况下的劳动力成本的增加，属内源性的，内在的，与人民币汇率关系并不像人们原来想象的那么大。